Wenn es um Kryptowährungen geht, steht außer Frage, dass Regierungen sie nicht länger ignorieren können. Nachdem Krypto im Jahr 2021 eine Marktkapitalisierung von über 1 Billion US-Dollar überschritten hat, ist Krypto zu einer unbestreitbaren Kraft in der Finanzwelt des 21. Jahrhunderts geworden. Nationale und internationale Institutionen arbeiten nun intensiv an Gesetzen, die auf den Kryptowährungsmarkt abzielen.
Während einige Länder die Innovationen von Web3 begrüßen, haben andere Krypto für illegal erklärt. Die Gesetzeslage zu Krypto ist ständig im Wandel, doch einige Nationen vertreten eine starre Haltung gegenüber virtuellen Währungen. Wenn Sie neu im Krypto-Ökosystem sind und Teil davon werden möchten, sollten Sie wissen, wo Krypto verboten ist und ob Ihr Wohnsitzland es vollständig, teilweise oder gar nicht erlaubt, um das rechtliche Umfeld für digitale Vermögenswerte besser zu verstehen. Doch bevor wir darauf eingehen, welche Nationen es verbieten, wollen wir verstehen, warum einige Länder eine Null-Krypto-Politik verfolgen.
Jede Nation, die Krypto nicht erlaubt, hat eigene Gründe für ein Bitcoin-Verbot. Hier sind jedoch einige gängige Argumente, die von Krypto-Gegnern verwendet werden:
In der frühen Geschichte der Kryptowährung wurde Bitcoin eng mit Kriminellen auf berüchtigten Plattformen wie Silk Road in Verbindung gebracht. Regulierungsbehörden äußern häufig Bedenken, dass die Dezentralisierung von Krypto es erschwert, illegale Aktivitäten wie Terrorismusfinanzierung, Drogenschmuggel oder Geldwäsche zu verfolgen. Die Financial Action Task Force und der Internationale Währungsfonds haben wiederholt argumentiert, dass das Fehlen einer zentralen Instanz Krypto attraktiv für kriminelle Organisationen macht.
Im Jahr 2022 nutzte das US-Finanzministerium dieses Argument, um die Nutzung eines DeFi (dezentralisierte Finanzen)-Mixers namens Tornado Cash zu verbieten. Krypto-Mixer verwenden fortschrittliche Kryptographie, um Transaktionen zu verschleiern und dadurch anonymisierte Krypto-Transfers zu ermöglichen. Laut Angaben der US-Regierung nutzten nordkoreanische Hacker Tornado Cash, um Gelder von großen Krypto-Projekten wie dem Play-to-Earn-Spiel „Axie Infinity“ von Ethereum zu stehlen.
Das Blockchain-Analyseunternehmen Chainalysis weist ebenfalls darauf hin, dass crypto-bezogene Straftaten im Zeitraum 2020 bis 2022 von 7,8 Milliarden auf 12 Milliarden US-Dollar gestiegen sind. Analysten stellen jedoch fest, dass der prozentuale Anteil von Krypto, das für Straftaten verwendet wird, im letzten Jahrzehnt zurückgegangen ist. Laut Chainalysis stiegen die gesamten Krypto-Transaktionen zwischen 2020 und 2021 um mehr als 560 %, wobei nur 0,79 % mit illegalen Aktivitäten in Verbindung standen.
Obwohl mehr Krypto mit illegalen Aktivitäten verbunden ist, legt Chainalysis nahe, dass dies einen immer kleineren Teil der gesamten Krypto-Ökonomie ausmacht. Während Cyberkriminalität nach wie vor ein häufiges Problem für Kryptowährungen darstellt, scheint sie einen geringeren Prozentsatz aller Transaktionen einzunehmen als zu Zeiten der Silk Road. Außerdem geben selbst Organisationen wie die FATF zu, dass nach wie vor Bargeld die bevorzugte Währung für Aktivitäten wie Geldwäsche ist.
Trotzdem verbinden viele Aufsichtsbehörden Kryptowährungen weiterhin mit kriminellen Aktivitäten. Diese Verbindung kann dazu führen, dass Länder eine harte Haltung gegenüber digitalen Vermögenswerten einnehmen.
Ein weiterer Grund, warum Länder Krypto verbieten könnten, ist die Ausschaltung der Konkurrenz zu ihren Fiatwährungen. In der Türkei beispielsweise greifen viele Bürger auf Stablecoins oder Bitcoin als Alternative zur Landeswährung zurück. Da die türkische Lira an Wert verliert, sind immer mehr Bürger bereit, Kryptowährungen als alternative Investition oder Zahlungsmethode zu nutzen. Um Krypto in der Türkei weniger attraktiv zu machen, verbot die Zentralbank den Einsatz digitaler Vermögenswerte für tägliche Zahlungen. Ein Hauptzweck dieses Verbots war, den Wert der türkischen Lira nicht weiter zu verwässern.
Einige Staaten betrachten Krypto auch als Bedrohung für ihre CBDCs (digitale Zentralbankwährungen). CBDCs sind digitale Währungen, die Blockchain-Technologie nutzen, aber von der Zentralbank eines Landes kontrolliert werden. China, Russland, Indien und einige andere möchten CBDCs als Alternative zu Kryptowährungen und Stablecoins einführen. Regierungen könnten Krypto für illegal erklären, um der eigenen CBDC mehr Bedeutung zu verleihen.
Kryptowährungen sind volatile Vermögenswerte und verfügen über keinen Versicherungsschutz wie etwa FDIC oder SIPC. Darüber hinaus ist der Kryptomarkt anfällig für große Betrugsfälle und Hacks. Manche Staaten wollen ihre Bürger durch Beschränkungen beim Zugang zu Krypto-Handelsdiensten vor den Risiken von Krypto schützen.
Beispielsweise versprachen viele Staaten neue Stablecoin-Regulierungen nach dem Zusammenbruch des UST-Stablecoins von Terraform Labs einzuführen. Im Unterschied zu zentralisierten Stablecoins wie USDC war UST nicht durch eine äquivalente Menge an Fiatreserven gedeckt. Stattdessen setzte Terraform Labs einen fortgeschrittenen Arbitrage-Algorithmus mit dem LUNA-Token ein, um den Wert von UST zu stabilisieren. Organisationen wie die Europäische Union haben seither Gesetzesvorschläge gegen algorithmische Stablecoins zum Schutz der Verbraucher vorgelegt.
Da Krypto ein neuer Sektor ist, entwickeln die meisten Regierungen noch rechtliche Rahmenbedingungen zur Regulierung dieser Branche. Viele Politiker lernen noch die Feinheiten der Web3-Technologie und die Unterschiede zwischen digitalen Vermögenswerten wie Coins, Utility-Token und Security-Token kennen.
Selbst wenn Länder Krypto verbieten, könnten sie es schwer haben, diese Token aufgrund der Eigenschaften von Blockchain und Internet zu überwachen. Bislang gibt es keine maßgebliche internationale Institution, die ausschließlich die Krypto-Regulierung im Blick hat. Daher muss jede Nation ihre Krypto-Gesetze an ihre spezielle Situation anpassen.
Dadurch ergibt sich ein breites Spektrum der Krypto-Legalität weltweit. Einige Staaten wie China fahren einen harten Kurs gegenüber Kryptowährungen, während andere Länder offener sind. So haben etwa El Salvador und die Zentralafrikanische Republik Bitcoin 2021 als gesetzliches Zahlungsmittel eingeführt.
Derzeit bewegen sich die meisten Länder zwischen einem strikten Krypto-Verbot und der vollständigen Legalisierung. Selbst kryptofreundliche Staaten stellen hohe Ansprüche an die Einhaltung von Vorschriften durch Krypto-Unternehmen. Manche verhängen hohe Krypto-Steuern, um Bitcoin-Handel zu erschweren, während andere Unternehmen den Umgang mit Krypto untersagen.
Wie die Lage heute aussieht, hängt das Maß der Krypto-Legalität weitgehend von den lokalen Gesetzen ab.
Um die Komplexität der Krypto-Gesetzgebung besser zu verstehen, lohnt sich ein Blick auf die Geschichte der Krypto-Verbote in China. Die Zentralbank der Volksrepublik China erließ 2013 ein Bitcoin-Verbot für die Banken des Landes. Die chinesischen Behörden erkannten den monetären Wert von Bitcoin nicht an, da es nicht von einer staatlichen Institution gedeckt ist. Zudem äußerte die Zentralbank Bedenken hinsichtlich der Rolle von BTC bei der Geldwäsche.
Trotz dieser strengen Beschränkungen wuchs das Mining von BTC in China rasant. Den Daten des Cambridge Bitcoin Electricity Consumption Index (CBECI) zufolge entfielen 2020 mehr als 60 % der gesamten Rechenleistung von Bitcoin auf China.
Als Reaktion auf die wachsende Beliebtheit des Krypto-Minings erließ der chinesische Staatsrat 2021 ein Verbot für das Mining und die Transaktionen mit Bitcoin. Kurz nachdem dieses Gesetz in Kraft trat, sank die gesamte Rechenleistung von Bitcoin von über 150 ExaHashes pro Sekunde (Eh/s) im Mai 2021 auf 100 EH/s im Juni 2021. Die gesamte in China befindliche Bitcoin-Rechenleistung ging offline, während die Aktivität in Ländern wie den USA und Kasachstan zunahm.
Trotz dieser extremen Beschränkungen beim Krypto-Handel vermerkt der CBECI, dass chinesische BTC-Miner wieder Teil des Netzwerks sind. Im Januar 2022 machten chinesische Miner mehr als 20 % der Hashrate der Bitcoin-Blockchain aus. Das unterstreicht, wie schwierig es für Staaten ist, Kryptowährungen tatsächlich zu "verbieten".
Die rechtliche Lage von Krypto wird sich aller Wahrscheinlichkeit nach weiterhin individuell und von Land zu Land unterschiedlich entwickeln. Obwohl internationale Institutionen inzwischen Krypto-Gesetze diskutieren, wird es vermutlich Jahre dauern, bis FATF und IWF entsprechende Regelungen schaffen. Darüber hinaus werden viele Staaten vermutlich schon Krypto-Regelungen eingeführt haben, wenn diese Organisationen Gesetze erlassen – möglicherweise entstehen bis dahin sogar neue, bahnbrechende Web3-Technologien.
Vorhersehbar ist: In Ländern, die offen für die Nutzung und Entwicklung von Krypto sind, wird das Wachstum im Blockchain-Sektor stärker ausfallen. Im Gegensatz dazu werden Staaten mit strikten Krypto-Regeln Entwickler und Unternehmen aus diesem Bereich vergraulen. Daher werden Länder mit lockeren Krypto-Gesetzen vermutlich zu wichtigen Standorten für die künftige Krypto-Industrie.
Nicht alle Länder sind sich einig, ob Bitcoin legal ist. Doch mit zunehmender Beliebtheit digitaler Vermögenswerte werden sich wahrscheinlich mehr Staaten für die Vorteile von Krypto öffnen. Stärkere Verbraucherschutzmaßnahmen und KYC-Anforderungen (know your customer) könnten außerdem dazu führen, dass bislang zögerliche Länder Web3 gegenüber aufgeschlossener werden.
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