Wenn es um Kryptowährung geht, steht außer Frage, dass Regierungen sie nicht länger ignorieren können. Nach dem Überschreiten einer Marktkapitalisierung von 1 Billion US-Dollar im Jahr 2021 ist Krypto zu einer unbestreitbaren Kraft in der Finanzwelt des 21. Jahrhunderts geworden. Nationale und internationale Institutionen arbeiten nun intensiv daran, Gesetze zu entwerfen, die auf den Kryptowährungsmarkt abzielen.
Während einige Länder die Innovationen von Web3 begrüßen, haben andere Krypto für illegal erklärt. Krypto-Gesetze befinden sich ständig im Wandel, aber einige Nationen scheinen eine unnachgiebige Haltung gegenüber virtuellen Währungen einzunehmen. Wenn du neu im Krypto-Ökosystem bist und daran teilhaben möchtest, solltest du wissen, wo Krypto verboten ist und ob dein Wohnsitzland es vollständig, teilweise oder gar nicht erlaubt, um die rechtliche Lage für digitale Vermögenswerte besser zu verstehen. Doch bevor wir darauf eingehen, welche Länder es verbieten, sollten wir verstehen, warum einige eine No-Krypto-Politik verfolgen.
Jede Nicht-Krypto-Nation hat eigene Gründe für ein Bitcoin-Verbot. Es gibt jedoch einige gängige Argumente, die Anti-Krypto-Behörden verwenden:
In der frühen Geschichte der Kryptowährung wurde Bitcoin eng mit Kriminellen auf zwielichtigen Plattformen wie Silk Road in Verbindung gebracht. Regulatoren äußern häufig Bedenken, dass die Dezentralisierung von Krypto es erschwert, illegale Aktivitäten wie Terrorismusfinanzierung, Drogenschmuggel oder Geldwäsche nachzuverfolgen. Die Financial Action Task Force und der Internationale Währungsfonds haben oft argumentiert, dass das Fehlen einer zentralen Instanz Krypto ideal für kriminelle Organisationen macht.
Im Jahr 2022 nutzte das US-Finanzministerium dieses Argument, um die Nutzung eines DeFi-Mixers (dezentrale Finanzen) namens Tornado Cash zu verbieten. Krypto-Mixer verwenden fortschrittliche Kryptografie, um Transaktionen zu verschleiern, was es einfacher macht, anonyme Krypto-Überweisungen zu tätigen. Laut US-Regierung nutzten nordkoreanische Hacker Tornado Cash, um Gelder aus großen Krypto-Projekten wie dem Play-to-Earn-Spiel „Axie Infinity“ von Ethereum zu stehlen.
Das Blockchain-Analyseunternehmen Chainalysis weist ebenfalls darauf hin, dass crypto-bezogene Straftaten im Zeitraum 2020 bis 2022 von 7,8 Milliarden auf 12 Milliarden US-Dollar gestiegen sind. Analysten stellen jedoch fest, dass der prozentuale Anteil von Krypto, das für Straftaten verwendet wird, im letzten Jahrzehnt zurückgegangen ist. Laut Chainalysis stiegen die gesamten Krypto-Transaktionen zwischen 2020 und 2021 um mehr als 560 %, wobei nur 0,79 % mit illegalen Aktivitäten in Verbindung standen.
Obwohl mehr Krypto mit illegalen Aktivitäten verbunden ist, legt Chainalysis nahe, dass dies einen immer kleineren Teil der gesamten Krypto-Ökonomie ausmacht. Während Cyberkriminalität nach wie vor ein häufiges Problem für Kryptowährungen darstellt, scheint sie einen geringeren Prozentsatz aller Transaktionen einzunehmen als zu Zeiten der Silk Road. Außerdem geben selbst Organisationen wie die FATF zu, dass nach wie vor Bargeld die bevorzugte Währung für Aktivitäten wie Geldwäsche ist.
Trotzdem verbinden viele Aufsichtsbehörden Kryptowährungen weiterhin mit kriminellen Aktivitäten. Diese Verbindung kann dazu führen, dass Länder eine harte Haltung gegenüber digitalen Vermögenswerten einnehmen.
Ein weiterer Grund, warum Staaten Krypto verbieten könnten, ist die Eliminierung der Konkurrenz zu ihren Fiat-Währungen. In der Türkei beispielsweise setzen viele Bürger auf Stablecoins oder Bitcoin als Alternative zur Landeswährung. Da die türkische Lira immer weiter an Wert verliert, sind immer mehr Bürger bereit, Kryptowährungen als alternative Investitions- oder Zahlungsmethode zu nutzen. Um Krypto in der Türkei weniger attraktiv zu machen, hat die Zentralbank des Landes die Nutzung digitaler Vermögenswerte für alltägliche Zahlungen verboten. Ziel dieses Verbots war es vor allem, eine weitere Verwässerung des Werts der türkischen Lira zu vermeiden.
Einige Staaten sehen Krypto auch als Bedrohung für ihre CBDCs (digitale Zentralbankwährungen). CBDCs sind digitale Währungen, die zwar Blockchain-Technologie nutzen, jedoch von der Zentralbank eines Staates kontrolliert werden. China, Russland, Indien und einige weitere Länder hoffen, CBDCs als Alternative zu Kryptowährungen und Stablecoins einzuführen. Regierungen könnten Krypto für illegal erklären, um die Bedeutung ihrer eigenen CBDCs zu steigern.
Kryptowährungen sind volatile Vermögenswerte und verfügen nicht über Versicherungsschutz wie FDIC oder SIPC. Außerdem ist der Krypto-Markt anfällig für massive Betrugsfälle und Hacks. Einige Länder möchten ihre Bürger vor den Risiken von Krypto schützen, indem sie den Zugang zu Krypto-Handelsdiensten einschränken.
Beispielsweise haben sich nach dem Zusammenbruch des UST-Stablecoins von Terraform Labs viele Staaten verpflichtet, neue Stablecoin-Regulierungen einzuführen. Im Gegensatz zu zentralisierten Stablecoins wie USDC war UST nicht durch eine entsprechende Menge an Fiat-Reserven gedeckt. Stattdessen nutzte Terraform Labs einen ausgeklügelten Arbitrage-Handelsalgorithmus gegen seinen LUNA-Token, um den Wert von UST zu halten. Organisationen wie die Europäische Union haben daraufhin Vorschläge gegen algorithmische Stablecoins zum Schutz der Verbraucher eingebracht.
Da Krypto ein neuer Sektor ist, entwickeln die meisten Regierungen noch rechtliche Rahmenbedingungen zur Regulierung dieser Branche. Viele Politiker lernen noch die Feinheiten der Web3-Technologie und die Unterschiede zwischen digitalen Vermögenswerten wie Coins, Utility-Token und Security-Token kennen.
Selbst wenn Länder Krypto verbieten, könnten sie es schwer haben, diese Token aufgrund der Eigenschaften von Blockchain und Internet zu überwachen. Bislang gibt es keine maßgebliche internationale Institution, die ausschließlich die Krypto-Regulierung im Blick hat. Daher muss jede Nation ihre Krypto-Gesetze an ihre spezielle Situation anpassen.
Dadurch ergibt sich ein breites Spektrum der Krypto-Legalität weltweit. Einige Staaten wie China fahren einen harten Kurs gegenüber Kryptowährungen, während andere Länder offener sind. So haben etwa El Salvador und die Zentralafrikanische Republik Bitcoin 2021 als gesetzliches Zahlungsmittel eingeführt.
Derzeit bewegen sich die meisten Länder zwischen einem strikten Krypto-Verbot und der vollständigen Legalisierung. Selbst kryptofreundliche Staaten stellen hohe Ansprüche an die Einhaltung von Vorschriften durch Krypto-Unternehmen. Manche verhängen hohe Krypto-Steuern, um Bitcoin-Handel zu erschweren, während andere Unternehmen den Umgang mit Krypto untersagen.
Wie die Lage heute aussieht, hängt das Maß der Krypto-Legalität weitgehend von den lokalen Gesetzen ab.
Um die Komplexität der Krypto-Gesetzgebung besser zu verstehen, lohnt sich ein Blick auf Chinas Geschichte mit Krypto-Verboten. Die People’s Bank of China verhängte 2013 erstmals ein Verbot von Bitcoin-Transaktionen, das sich auf die Banken des Landes konzentrierte. Chinesische Behörden erkannten Bitcoin keinen monetären Wert zu, da er von keiner nationalen Regierung gedeckt ist. Außerdem äußerte die People’s Bank of China Bedenken hinsichtlich der Rolle von BTC bei der Geldwäsche.
Trotz dieser strengen Beschränkungen wuchs das Mining von BTC in China rasant. Den Daten des Cambridge Bitcoin Electricity Consumption Index (CBECI) zufolge entfielen 2020 mehr als 60 % der gesamten Rechenleistung von Bitcoin auf China.
Als Reaktion auf die wachsende Beliebtheit des Krypto-Minings erließ der chinesische Staatsrat 2021 ein Verbot für das Mining und die Transaktionen mit Bitcoin. Kurz nachdem dieses Gesetz in Kraft trat, sank die gesamte Rechenleistung von Bitcoin von über 150 ExaHashes pro Sekunde (Eh/s) im Mai 2021 auf 100 EH/s im Juni 2021. Die gesamte in China befindliche Bitcoin-Rechenleistung ging offline, während die Aktivität in Ländern wie den USA und Kasachstan zunahm.
Trotz dieser extremen Beschränkungen beim Krypto-Handel vermerkt der CBECI, dass chinesische BTC-Miner wieder Teil des Netzwerks sind. Im Januar 2022 machten chinesische Miner mehr als 20 % der Hashrate der Bitcoin-Blockchain aus. Das unterstreicht, wie schwierig es für Staaten ist, Kryptowährungen tatsächlich zu "verbieten".
Die rechtliche Lage von Krypto wird sich aller Wahrscheinlichkeit nach weiterhin individuell und von Land zu Land unterschiedlich entwickeln. Obwohl internationale Institutionen inzwischen Krypto-Gesetze diskutieren, wird es vermutlich Jahre dauern, bis FATF und IWF entsprechende Regelungen schaffen. Darüber hinaus werden viele Staaten vermutlich schon Krypto-Regelungen eingeführt haben, wenn diese Organisationen Gesetze erlassen – möglicherweise entstehen bis dahin sogar neue, bahnbrechende Web3-Technologien.
Vorhersehbar ist: In Ländern, die offen für die Nutzung und Entwicklung von Krypto sind, wird das Wachstum im Blockchain-Sektor stärker ausfallen. Im Gegensatz dazu werden Staaten mit strikten Krypto-Regeln Entwickler und Unternehmen aus diesem Bereich vergraulen. Daher werden Länder mit lockeren Krypto-Gesetzen vermutlich zu wichtigen Standorten für die künftige Krypto-Industrie.
Nicht alle Länder sind sich einig darüber, ob Bitcoin legal ist. Doch während digitale Vermögenswerte immer beliebter werden, könnten mehr Staaten die Vorteile von Krypto erkennen. Stärkere Verbraucherschutzmaßnahmen und KYC-Anforderungen (Know Your Customer) könnten auch dazu führen, dass sich Länder, die bei Krypto noch zögern, zunehmend für Web3 öffnen.
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